Φαρμακοποιοί – Πειθαρχικές ποινές και διοικητικές κυρώσεις

Του Δημήτρη Πιπεράκη, δικηγόρου, διαχειριστή και εταίρου της Piperakis – Kostopoulos Law Firm.

Ήδη από τις αρχές του μηνός Απριλίου του έτους 2023 δημοσιεύθηκε ο με αριθ. 5041/2023 Νόμος που μεταξύ άλλων ρυθμίζει τη σύσταση και λειτουργία των φαρμακευτικών συλλόγων της χώρας και του πανελλήνιου φαρμακευτικού συλλόγου. Ιδιαίτερη σημασία έχουν οι προβλέψεις του που σχετίζονται με τις πειθαρχικές ποινές και τις διοικητικές κυρώσεις που μπορεί να επιβληθούν σε φαρμακοποιό από τα αρμόδια πειθαρχικά συμβούλια των φαρμακευτικών συλλόγων. Τα κυριότερα σημεία, συνοψίζονται στα εξής:

Κάθε φαρμακοποιός υποχρεούται να ασκεί ευσυνείδητα το επάγγελμά του και να συμμορφώνεται με την κείμενη νομοθεσία και τον Κώδικα Φαρμακευτικής Δεοντολογίας (ΠΔ 340/1993).

Στην έδρα κάθε φαρμακευτικού συλλόγου συγκροτείται πειθαρχικό συμβούλιο, τα μέλη των οποίων εκλέγονται για τρία έτη.

Όλες οι καταγγελίες κατά φαρμακοποιού υποβάλλονται στη γραμματεία του πειθαρχικού συμβουλίου. Ο πρόεδρος δε αυτού αποφαίνεται κυριαρχικά επί της παραπομπής ή μη του καταγγελλομένου στο πειθαρχικό συμβούλιο. Στην περίπτωση παραπεμπτικής απόφασης, ο καταγγελλόμενος καλείται από τον πρόεδρο του πειθαρχικού συμβουλίου να απολογηθεί εγγράφως εντός προθεσμίας 15 ημερών.

Κατά τη συνεδρίαση του πειθαρχικού συμβουλίου, ο εισηγητής της υπόθεσης που έχει διορισθεί από τον πρόεδρο του πειθαρχικού συμβουλίου, αφού μελετήσει τα στοιχεία και την απολογία, υποβάλλει εγγράφως στο σώμα την εισήγησή του. Ο δε πειθαρχικά διωκόμενος καλείται να παραστεί με ειδική πρόσκληση, ενώ η μη εμφάνισή του λογίζεται ως επιβαρυντικό στοιχείο.

Πειθαρχικές ποινές: α) έγγραφή σύσταση, β) έγγραφη επίπληξη, γ) πρόστιμο από 1.000€ έως 30.000€, δ) στέρηση του δικαιώματος εκλέγειν ή εκλέγεσθαι, προσωρινά (έως 4 έτη) ή οριστικά, ε) πρόσκαιρη διακοπή λειτουργίας του φαρμακείου από 1 μήνα έως 1 έτος, στ) οριστική στέρηση της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος σε ιδιαιτέρως σοβαρές περιπτώσεις. Οι με στοιχεία γ’ και ε’ πειθαρχικές ποινές μπορεί να συντρέχουν με την με στοιχεία δ’ ποινή.

Ενδικοφανής προσφυγή: Επιτρέπεται η άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής ενώπιον του Ανωτάτου Φαρμακευτικού Πειθαρχικού Συμβουλίου εντός προθεσμίας 10 ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης στον τιμωρηθέντα, στην περίπτωση επιβολής ποινής προστίμου άνω των 10.001€ καθώς και στις περιπτώσεις της στέρησης του δικαιώματος εκλέγειν ή εκλέγεσθαι, προσωρινά (έως 4 έτη) ή οριστικά, της πρόσκαιρης διακοπής λειτουργίας του φαρμακείου από 1 μήνα έως 1 έτος ή της οριστικής στέρησης της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος. Τότε, αναστέλλεται η εκτέλεση των ποινών μέχρι την έκδοση απόφασης επί της ενδικοφανούς προσφυγής. Στην περίπτωση που δεν ασκηθεί ή δεν ασκηθεί εμπρόθεσμα ενδικοφανής προσφυγή, τότε οι αποφάσεις καθίστανται άμεσα εκτελεστές. Εξ αντιδιαστολής δε προκύπτει ότι η προθεσμία για την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής, δεν έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα. Η ενδικοφανής προσφυγή εισάγεται για συζήτηση εντός αποκλειστικής προθεσμίας 3 μηνών από την έκδοση της απόφασης του πειθαρχικού συμβουλίου, άλλως θεωρείται ως σιωπηρώς απορριφθείσα. Κατά των αποφάσεων απόρριψης των ενδικοφανών προσφυγών (συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που απορρίφθηκαν σιγή), υφίσταται δικαίωμα άσκησης προσφυγής ενώπιον του κατά τόπον αρμοδίου Διοικητικού Πρωτοδικείου.

Διαιτητική επίλυση διαφορών. Το πειθαρχικό συμβούλιο μπορεί να επέμβει διαιτητικά προς επίλυση διαφορών μεταξύ φαρμακοποιών ή μεταξύ φαρμακοποιών και τρίτων, κατόπιν σχετικής αίτησης. Η απόφαση είναι υποχρεωτική για τους διαδίκους και εκτελεστή κατόπιν σχετικής απόφασης του πειθαρχικού συμβουλίου που δεν υπόκειται σε ένδικο μέσο.